주 간 무역 장벽 완화, 식품 산업에는 어떤 이득이 있을까?

캐나다 내 무역 장벽으로 인해 매년 최대 2,000억 달러의 경제적 손실이 발생하고 GDP는 거의 8% 감소합니다.

주요 지방 간 무역 협정, 캐나다 식품 분야에 새로운 기회 열어

미국과 중국과의 무역 전쟁이 계속되는 가운데, 캐나다 각 주는 자국 내에서 오랫동안 상품, 서비스, 노동력의 자유로운 흐름을 방해해온 지방 간 무역 장벽을 해소하려고 하고 있습니다. 5월 14일, 온타리오주 총리 더그 포드(Doug Ford)와 매니토바주 총리 와브 키누(Wab Kinew)는 두 주 간의 무역 장벽을 완화하기 위한 "양해각서(MOU)"를 발표했습니다.

이 협정에는 소비자에게 직접 판매되는 알콜 판매 확대와 노동 이동성 개선과 같은 조치가 포함되어 있습니다. 이는 온타리오주가 노바스코샤주와 뉴브런즈윅주와 체결한 유사한 협정에 이어 발표된 것으로, 향후 더 많은 협정이 예상됩니다. 캐나다 독립식품소매업협회(CFIG)의 공공정책 및 옹호 담당 수석 부회장인 게리 샌즈(Gary Sands)는 "전체 산업이 지방 간 무역 장벽 제거를 환영한다"고 말하며, "이것은 너무 늦게 이루어진 일이며, 캐나다 제품에 대한 수요 증가와 맞물려 매우 환영할 만한 일"이라고 밝혔습니다.

온타리오주 정부에 따르면, 캐나다 내 무역 장벽은 매년 최대 2,000억 달러의 경제적 손실을 초래하며, GDP는 거의 8% 하락시킵니다. 농업 및 농식품 산업만 해도 매년 17억 달러의 손실을 보고 있으며, 이는 덴튼스(Dentons)의 추정에 따른 것입니다. 이러한 장벽은 트럭 운송, 포장 요건, 유제품 할당량, 그리고 주별 전문 자격증 차이 등 매우 다양합니다.

식품 제조업체에 미치는 영향은 무엇일까요?

식품 제조업체에게 중요한 문제 중 하나는 노동 이동성입니다. 특히 여러 시설을 운영하는 회사들은 지방 간 다른 면허 요구사항과 같은 장벽을 없애면 숙련된 근로자를 더 효율적으로 배치할 수 있습니다. 캐나다 식품, 건강 및 소비자 제품 협회(FHCP)의 CEO인 마이클 그레이든(Michael Graydon)은 "무역 이동성이 이점이 되는 이유는, 한 주에서 인증을 받은 기술자를 다른 주로 이동시켜 일정 기간 동안 재인증 과정을 거치지 않고도 일을 시킬 수 있기 때문입니다."라고 말했습니다.

식품 제조업체들이 지방 간 무역 장벽의 영향을 크게 느끼는 부분은 교통 관련 문제입니다. 그레이든은 "식품과 관련된 많은 규정은 본질적으로 연방 정부에서 관리하므로 시장 접근은 큰 문제는 되지 않습니다."라고 설명하면서, "제조 부문에서 [장벽 제거로 얻는] 이점은 유통과 교통의 효율성 향상에 있습니다."라고 덧붙였습니다.

이러한 비효율성은 제조업체들에게 큰 골칫거리가 될 수 있습니다. 트럭 운송 규칙 - 예를 들어, 트레일러가 실을 수 있는 최대 무게, 운전자가 차량을 운전할 수 있는 시간, 심지어 트랙터-트레일러에 장착할 수 있는 타이어의 종류와 크기 - 가 주마다 다릅니다. 그레이든은 "사스카툰까지는 갈 수 있지만, [원래 트레일러가] 규정을 충족하지 않으면 새 트레일러로 짐을 옮겨서 여행을 계속해야 할 수도 있습니다."라고 설명하며, "이런 식으로 효율성을 높이는 것이 제품을 유통하는 제조업체들에게 매우 유용할 것입니다."라고 말했습니다.

지방 간 무역 장벽을 제거하면 특히 높은 유통비용과 복잡성에 얽혀 있는 중소기업들이 새로운 시장을 열 수 있는 기회를 가질 수 있습니다. 그레이든은 일부 기업들이 현재 미국으로 수출되는 제품의 일부 생산을 캐나다 시장을 더 집중적으로 타겟팅하는 방향으로 전환할 수도 있다고 말합니다. 그는 "중소기업에게는 이것이 승리의 기회가 될 수 있습니다. 그들이 사업을 확장하고 성장할 수 있게 도와줄 것입니다."라고 말하며, "많은 기업들에게는 현재 온타리오에서 뉴욕주로 물품을 운송하는 것이 밴쿠버로 가는 것보다 훨씬 쉽습니다. 따라서 복잡성을 제거하면 더 많은 성장 기회가 열릴 수 있습니다."라고 덧붙였습니다.

결국, 이는 캐나다 소비자에게도 이득이 될 수 있습니다. 그레이든은 "소비자 관점에서 보면 더 많은 선택과 다양성을 가질 수 있는 기회가 있을 것입니다."라고 말하며, "특이하거나 혁신적인 제품에 대한 접근이 앞으로 더 가능성 있을 것입니다."라고 전망했습니다.

자유롭고 공정한 무역의 필요성

주들이 무역 장벽을 제거하려고 노력하는 가운데, CFIG의 샌즈는 중요한 고려사항을 제기합니다. 자유무역은 공정한 무역과 함께 이루어져야 한다는 것입니다. "공급망을 리셋하는 과정에서, 우리는 캐나다의 모든 지역이 공정하게 공급되고 있는지 물어봐야 합니다. 그렇지 않습니다. 우리는 그것을 변화시켜야 합니다."라고 샌즈는 설명합니다.

샌즈는 캐나다의 많은 농촌 지역과 외딴 지역에서 독립적인 식료품점이 그 지역의 유일한 식료품점인 경우가 많다고 말합니다. 만약 이러한 지역들이 공정하게 공급되지 않으면, 식량 안전 문제가 발생하게 됩니다. "산업과 정부는 공급망 접근 방식을 북남에서 동서로 변경하면서, 이 지역들에 대한 공정한 공급 문제를 해결해야 할 책임이 있습니다."라고 샌즈는 강조합니다. "그것은 우리가 온실 기술, 철도, 트럭 운송 등 산업에 투자해야 한다는 것을 의미합니다. 그래야 우리는 계속해서 우리 나라를 먹여 살릴 수 있습니다."

공급 관리 - 마지막으로 다뤄지는 문제?

많은 지방 간 무역 장벽들이 해결되고 있는 가운데, 공급 관리는 여전히 중요한 장애물로 남아 있습니다. 달하우지 대학교 농식품 분석 연구소의 수석 이사인 실뱅 샤를부아(Sylvain Charlebois)는 이를 "방 안의 큰 코끼리"라고 표현했습니다.

샤를부아는 최근 칼럼에서 지방 정부들이 할당량과 규제 권한을 통해 유제품 산업에 큰 영향을 미친다고 설명했습니다. 이는 지역적인 독점 구조를 강화하여 실질적인 변화를 사실상 불가능하게 만든다고 그는 썼습니다. "이것이 바로 퀘벡이 캐나다에서 필요한 우유의 거의 40%를 생산하는 이유입니다. 퀘벡은 인구의 20%밖에 차지하지 않음에도 불구하고요."라고 샤를부아는 캐나다 그로서(Canadian Grocer)와의 인터뷰에서 말했습니다. "이것은 성장을 제한하는 많은 요소를 만들어냅니다. 그래서 일자리, 허가증, 운송과 관련된 지방 간 무역 장벽을 없애는 것은 쉬운 일입니다. 하지만 공급 관리 문제는 어려운 부분이라고 생각합니다."

샤를부아는 해결책으로 새로운 할당량을 전국적으로 조정하는 것을 제시하지만, "퀘벡과 온타리오는 절대 그렇게 하고 싶어하지 않을 것입니다."라고 그는 말합니다. "만약 PEI의 치즈 제조업체라면 할당량이 없으므로 사실상 퀘벡으로 이주해야 합니다. 정치적으로 매우 민감한 문제이기 때문에 정치인들은 이를 절대 언급하려 하지 않습니다."