왜 다른 주에서 술을 사기가 이렇게 어려운가요?
2025년 1월 27일
오타와의 대응 중 하나, 주 간 무역 장벽을 완화하는 작업

"지금까지 미국 대통령 도널드 트럼프의 세금 부과 위협에 대한 오타와의 대응 중 하나는 주 간 무역 장벽을 완화하는 작업을 하겠다고 다짐한 것입니다. 일부 전문가들은 소비자들이 그 장벽의 영향을 자주 느끼는 분야 중 하나가 바로 주 경계를 넘는 알콜의 구매와 판매라고 말합니다.
캐나다 상공회의소의 공공정책 담당 부회장인 매슈 홈즈는 “칠레에서 와인을 구하는 것이 브리티시컬럼비아에서 와인을 구하는 것보다 더 쉬운 일”이라고 말했습니다. 그는 알버타와 같이 개인 판매자가 중요한 주들에서도, 그 주가 여전히 알콜의 유입과 구매 방법을 통제하고 있다고 덧붙였습니다.
달하우지 대학교의 농업-식품 분석 연구소 소장인 실뱅 샤를부아는 "트럼프는 캐나다인들에게 우리가 경제적으로 얼마나 기능하지 않는 연방인지 상기시키고 있다"고 말했습니다." 샤를부아는 이것이 캐나다의 와인 제조업체와 양조업체들이 미국에 과도하게 의존하게 만든다고 말했습니다.
“노바스코샤, 온타리오, 브리티시컬럼비아, 이 세 주 모두 많은 양의 와인을 생산합니다. 하지만 이들은 더 많은 수익을 창출하기 위해 미국에 의존하고 있습니다. 다른 주에 판매하는 것보다 미국에 판매하는 것이 더 쉬운 상황은 정상적이지 않습니다.” 전국적으로 주 간 무역 장벽이 존재하지만, 샤를부아는 퀘벡과 온타리오가 주 외 지역에서 알콜을 수입하는 데 있어 “단연코” 가장 제한적인 정책을 가지고 있다고 말했습니다. “두 주 모두 시장을 개방하는 논의에는 전혀 열린 자세를 보이지 않았습니다.”라고 그는 덧붙였습니다.
규칙이란 무엇인가?
퀘벡에서는 주 정부의 알콜 공기업인 Société des alcools du Québec (SAQ)만이 법적으로 알콜을 수입할 수 있는 권한을 가지고 있습니다. 퀘벡에 알콜을 가져오는 사람은, 선물이나 기부, 유산, 여행 중에 사온 기념품이라도 SAQ의 온라인 양식을 통해 SAQ에 연락해야 합니다. 이러한 규정은 종종 매트 트위디(Matt Tweedy)와 같은 소상공인들이 사업을 확장하는 데 어려움을 겪게 만듭니다. 트위디는 오타와 힌튼버그 지역에 있는 Tooth and Nail Brewing Company의 공동 창립자로, 온타리오와 퀘벡의 주 경계를 몇 걸음 거리에 두고 있습니다. 퀘벡의 주 규정 때문에 그는 오타와 강을 건너서 맥주를 팔 수 없습니다.
"몇 년 전, 친구가 온타리오와 퀘벡을 가로지르는 특정 구조물 퀘벡 쪽에서 결혼식을 했습니다. 우리는 그 결혼식에 맥주를 팔 수 없었습니다. 그들은 그 장소를 예약할 때 이 법이 있다는 사실을 몰랐죠."라고 그는 말했습니다. 2019년까지 온타리오는 주로 가져올 수 있는 알콜 양에 대해 엄격한 제한을 두고 있었습니다. 이전의 제한은 와인 9리터, 증류주 3리터, 맥주 24.6리터였습니다. 이 제한은 2019년 10월에 해제되었지만, 개인 소비를 위한 알콜 사용에만 적용됩니다.
온타리오 사람들이 판매되지 않는 술을 주문하려면, Liquor Control Board of Ontario (LCBO)를 통해 주문해야 합니다. 다른 주에서 소비자에게 직접 알콜을 배송하는 것은 허용되지 않습니다. 세수 수입의 원천 외에도, 이러한 규정은 각 주가 지역 산업을 경쟁으로부터 보호하는 데 도움을 줍니다.
"온타리오에는 방대한 와인 산업이 있고, 보호주의가 우선시된 것 같습니다."라고 샤를부아는 말했습니다. "16백만 명이 살고 있다면, 그 시장을 만족시키는 데 안도감을 느낄 수 있습니다. 하지만 백만 명에서 4~5백만 명 규모의 주에서는 더 많은 시장을 원하게 되죠."
그러나 일부 주들은 방향을 바꾸고 있습니다.
이번 달부터 브리티시컬럼비아주의 와이너리들은 이제 알버타주 소비자에게 직접 와인을 배송할 수 있게 되었습니다. 이는 지난해 체결된 주 간 협정의 결과로, 알버타 주민들이 브리티시컬럼비아주의 300개 이상의 와이너리에서 와인을 주문할 수 있게 된 것입니다. 이 과정에서 알버타 주정부는 관련 세금을 받게 됩니다. 이 협정은 1년 동안 유효하며, 평가가 이루어질 예정입니다.
데이비드 에비(David Eby) 브리티시컬럼비아주 총리는 성명에서, 새로운 소비자 직송 프로그램이 “와이너리와 해당 산업에 의존하는 지역사회에 큰 승리”라고 밝혔습니다. "알버타와 협력함으로써 우리는 경제 성장을 지원하고 두 주 간의 유대 관계를 강화하고 있습니다."라고 에비는 보도 자료에서 말했습니다.
Wine Growers British Columbia에 따르면, 브리티시컬럼비아의 와인 산업은 매년 약 37억 5천만 달러를 창출하고, 연방 및 주정부 세수로 4억 4천만 달러 이상을 기여하며, 14,000명 이상의 정규직 근로자를 고용한다고 합니다. "Wine Growers BC는 캐나다 전역에서 주 간 자유 무역을 오랫동안 지지해왔으며, 특히 알버타와의 근접성과 두 주 간의 오랜 관계를 고려하여 알버타에 중점을 두고 있습니다."라고 이 그룹은 이번 달 초 성명에서 밝혔습니다.
맥주는 주 경계를 넘어 운반하기도 어렵습니다.
2012년, 뉴브런즈윅 주민인 제라르 콤오(Gérard Comeau)는 퀘벡으로 가서 저렴한 맥주를 사왔습니다. 그는 뉴브런즈윅 주 알콜공사에서 구매하지 않은 술을 소지했다는 이유로 300달러에 가까운 벌금을 부과받았습니다. 그는 이 티켓에 대해 이의를 제기했고, 그의 사건은 결국 대법원에까지 올라갔습니다. 이 사건은 '맥주 해방 사건(Free the Beer)'으로 알려지게 되었습니다. 대법원은 각 주가 알콜 거래를 규제할 수 있다는 판결을 내리며, 뉴브런즈윅이 주 정부 독점권을 유지할 수 있도록 허용했습니다. 하지만 샤를부아는 각 주들이 2018년 대법원 판결에서 교훈을 얻을 수 있다고 말했습니다. “대법원은 사실상 판결에서 시장을 조금 더 개방할 수 있도록 주들이 자신의 역할을 해야 한다고 말한 셈입니다.”라고 그는 전했습니다.
트위디는 장벽을 완화하면 자신의 사업 같은 경우가 확장할 수 있을 것이라고 말했습니다. “이 시장을 개방하고 주 간 장벽을 없앨 수 있다면, 아마도 우리는 사업을 확대하여 일부 국제 브랜드들과 경쟁할 수 있는 규모의 경제를 달성할 수 있을 것입니다.”라고 그는 말했습니다.
홈즈는 주 간 무역을 완화하면 캐나다가 크게 이득을 볼 수 있다고 밝혔습니다. “우리는 국내에서 할 수 있는 일을 통해 캐나다 경제를 더 강하게 만들어야 합니다. 그렇게 함으로써 미국 시장에 과도하게 의존하고 노출되는 위험을 줄일 수 있습니다.”라고 그는 말했습니다.