온주 소형 식료품점, 주류 판매를 위한 재활용 규제 반대

온타리오주 독립 식료품점들이 주류 판매 허가의 조건으로 빈 용기 반납을 받아야 한다는 규제에 반발하고 있습니다. 이들은 빈 용기를 수거하고 분류하며 세척하는 과정이 "막대한 비용을 초래"하고, 식품 안전을 위협하며, 제한된 매장 공간을 차지해 대형 체인점들에 비해 경쟁에서 불리해질 것이라고 주장합니다.

이 새로운 규정은 온타리오주 예치금 반환 프로그램(ODRP)의 확대의 일환으로 LCBO에 의해 도입되었습니다. ODRP는 2007년 시작되어 TBS(Beer Store)가 관리하고 있으며, 지금까지 50억 개 이상의 용기를 반환하고 88톤에 가까운 폐기물을 분리했습니다.

LCBO에서 이메일로 보낸 "ODRP 소개" 비디오에 따르면, 식료품점은 더러워진 빈 용기를 수거한 후 이를 세척하고 종류별로 분류해야 합니다. 빈 용기의 수거는 TBS와 조정되며, TBS는 용기당 16센트를 받으며, 식료품점은 2센트를 받습니다.

온타리오주에 위치한 라이선스를 가진 식료품점들은 Beer Store에서 5km 이상 떨어져 있으면 10월 31일부터 ODRP에 참여해야 했으며, 5km 이내의 나머지 식료품점들은 2026년 1월 1일부터 참여해야 합니다.

독립 식료품업자 협회(CFIG)는 캐나다 경쟁국에 온타리오주 알콜 현대화 계획에 대한 조사를 요청하며, "이 계획의 조치들이 온타리오의 독립 식료품업자들이 주류 판매 라이선스를 신청하는 데 장애물이 된다"고 밝혔습니다.

식료품점들이 빈 용기를 받는 데 있어 가장 큰 문제는 이를 실현할 충분한 매장 공간이 부족하고, 추가 직원을 고용해야 하는 점입니다. "우리는 대부분 대형 상업용 플라자보다는 스트립 몰이나 주요 거리에서 운영하고 있습니다. 대부분 독립된 건물이 없고, 우리 매장 크기는 비교적 작습니다"라고 Vince’s Market의 소유주인 Giancarlo Trimarchi는 말했습니다.

토론토 외곽에 위치한 네 개의 매장 중 세 개(뉴마켓, 이스트 굴림버리, 업스브리지)는 주류 판매 라이선스를 보유하고 있습니다. 이 매장들은 모두 Beer Store에서 5킬로미터 이내에 위치해 있어 Trimarchi는 2026년 1월 1일까지 해당 규정을 준수해야 합니다. (토텀튼에 위치한 네 번째 매장은 Beer Store와 LCBO가 있는 플라자에 위치해 있어 주류 판매에 제한이 있는 계약이 있습니다.)

Trimarchi는 "우리는 대형 상점처럼 넓은 입구와 카트 정리 공간이 없습니다. 이 세 개의 매장에 들어서면, 10피트도 안 되는 거리 안에 신선 식품 디스플레이가 나옵니다"라고 설명합니다. "그리고 제 뒤쪽 창고 공간은 전체 매장 면적의 4%에서 8%에 불과합니다. 빈 용기를 분류해 두는 공간은 신선 식품 옆에 마련할 여유가 없습니다."

Trimarchi는 "독립 매장에게는 공간이 정말로 중요합니다. 대형 체인점과 작은 상점은 공간 배치가 매우 다릅니다. 우리는 기존의 매장 공간을 훨씬 더 많은 비율로, 그리고 경쟁자들보다 더 많이 희석시키도록 강요받고 있습니다"라고 강조합니다.

그는 유일한 해결책으로 자동화된 역회수 기계 시스템을 제시하지만, 이는 주차장에 설치해야 하고 "그것은 엄청난 비용이 들 것입니다. 그것은 큰 비용 센터를 만들게 될 것입니다"라고 말합니다. 또한 "주류의 마진이 얇은데 더 많은 비용을 추가하는 것은 어렵습니다. 그래서 제가 할 수 있는 유일한 방법은 식품 가격을 올리는 것뿐입니다. 고객들에게 물가 상승률이 완화되고 있는 지금 말이죠"라고 덧붙였습니다.

Trimarchi는 최근 요크-심코 MPP인 캐롤라인 멀루로니(Caroline Mulroney)와 뉴마켓-오로라 MPP인 던 갤러거 머피(Dawn Gallagher Murphy)에게 매장을 투어하면서 빈 용기 반납을 어떻게 처리할 것인지 보여주었습니다. 온타리오 주 재무장관인 피터 베틀렌팔비(Peter Bethlenfalvy) MPP가 이번 주 말 Vine’s Market을 방문할 예정입니다.

“우리는 이 주류 판매 라이선스를 취득하기 전부터 세 매장에서 주류를 판매해왔습니다. 우리는 이 사업에 어떤 일이 일어날지 알았고—그때는 예치금 제도가 포함되지 않았습니다”라고 Trimarchi는 덧붙입니다. “우리는 새 선반을 설치하는 등의 투자를 하고, 고객들이 우리 상점에서 주류를 기대하는 공간을 내줬습니다. 만약 라이선스를 신청하기 전에 이런 요구사항이 필요하다고 알았다면, 전혀 다른 이야기가 되었을 것입니다. ‘이 사업에 아예 들어가고 싶은가?’라는 질문을 던졌을지도 모르죠, 지금처럼 상황이 이렇지 않았다면요.”

LCBO와 10년 계약을 체결한 독립 식료품점들은 이 요구사항이 시행되면 더 이상 계약이 유효하지 않다는 통보를 받았습니다.

온타리오주 린지(Lindsay)에 위치한 La Mantia's Country Market는 Beer Store에서 5킬로미터 이내에 있으며, LCBO와 계약을 체결했으며 계약 만료일은 2029년 9월 12일입니다. 이 계약에는 빈 용기를 수거한다는 내용은 포함되어 있지 않습니다. David La Mantia는 "이 계약은 LCBO 법무 부서에서 준비한 형식으로 작성된 것입니다. 그들이 지금 이 계약이 향후 계획에 맞지 않다고 말하는 것은 우리의 문제가 아닙니다"라고 말합니다. "우리는 여전히 이 계약이 빈 용기 반납을 의무화한다고 보지 않습니다."

La Mantia는 “이 재활용 문제들이 나오기 전, 주류 판매 카테고리가 성장하면서 추가 냉장고를 설치하려고 했습니다. 그러나 이제는 내가 아예 그 카테고리에 속하지 않을 수도 있는 상황에서 더 이상 투자를 할 생각이 없습니다”라고 말하며, 매장에 빈 용기를 받을 공간도, 체크아웃 공간도 제한적이라고 설명합니다.

그는 또, 온타리오주가 The Beer Store와 체결한 마스터 프레임워크 계약을 파기하기 위해 수백만 달러를 지급한 사실에 대해 불만을 표했습니다. The Beer Store는 다국적 맥주 대기업들이 소유하고 있지만, 독립 상점과의 계약은 존중하지 않는다는 점에서 실망을 느낍니다. “주정부는 외국 기업이 소유한 Beer Store가 1년도 안 남은 계약을 종료할 수 있도록 수백만 달러를 지급했습니다. 그런데 독립 상점과의 계약은 존중하지 않겠다고 말하는 것입니다”라고 La Mantia는 덧붙였습니다.