미국 법원, 트럼프의 관세 차단 - 다음에 무슨 일이?

캐나다는 미국 도널드 트럼프 대통령의 관세를 차단한 법원 판결을 환영한다고 마크 카니 총리가 목요일 밝혔습니다. “정부는 미국 국제무역법원이 어제 내린 판결을 환영합니다. 이는 미국의 IEEPA(국제긴급경제권한법)에 따른 관세가 불법이며 정당하지 않다는 캐나다의 오랜 입장과 일치합니다.”라고 카니 총리는 하원에서 말했습니다.

카니 총리의 발언은 세 명의 판사로 구성된 법원이 트럼프의 대표적인 정책 일부, 특히 캐나다와 멕시코에 대한 펜타닐 및 국경안보 관련 관세를 차단한 직후 나왔습니다. 법원은 또한 트럼프가 4월에 도입하며 ‘해방의 날’이라 칭한 전 세계적 “상호 관세”도 차단했습니다. “문제가 된 관세 명령은 무효화되며, 그 시행은 영구적으로 금지된다.”고 판결문은 명시하고 있습니다.

카니 총리는 캐나다에 대한 일부 관세는 여전히 남아 있으며, 정부는 이에 계속 맞서 싸울 것이라고 밝혔습니다. “그렇긴 해도, 우리는 여전히 미국과의 무역 관계가 232조 관세 - 철강, 알루미늄, 자동차 산업에 대한 부당한 관세 - 및 목재, 반도체, 의약품 등 전략 산업에 대한 지속적인 관세 위협으로 인해 심각하게 위협받고 영향을 받고 있다는 점을 인식하고 있습니다.”라고 그는 말했습니다. 그는 캐나다가 미국과 새로운 관계를 구축할 것이라고 밝혔습니다.

“따라서 캐나다 새 정부의 최우선 과제는 미국과 새로운 경제 및 안보 관계를 구축하고, 전 세계 신뢰할 수 있는 무역 파트너 및 동맹들과의 협력을 강화하는 것입니다.”

블록 케벡당 대표 이브-프랑수아 블랑셰는 “이번 판결은 앞으로 협상에 나설 캐나다 측에게 더 유리한 입지를 제공합니다. 가장 친한 친구이자 동맹과 협상을 시작할 때는, 관세를 부과하기 위한 허위 명분을 만들어내는 것부터 시작해서는 안 된다는 교훈을 줍니다.”라고 말했습니다.

트럼프는 올해 초 펜타닐과의 전쟁을 이유로 국가비상사태를 선언하고, 캐나다와 멕시코에 관세를 부과하며 두 나라가 치명적인 오피오이드의 유입을 막기 위한 행동을 취하도록 유도해야 한다고 주장했습니다. 이후 그는 여러 국가와의 무역적자도 국가비상사태에 해당한다고 주장했습니다. 그러나 법원은 경제적 피해를 이유로 관세를 제소한 여러 주와 기업들의 손을 들어주며, 미국 헌법상 관세 승인 권한은 의회에 있다고 판시했습니다. 백악관은 목요일 이 무역 법원 판결을 사법권 남용의 사례라고 비판하며, 대법원이 해당 사건이 상고됐을 때 트럼프 측의 손을 들어줘야 한다고 밝혔습니다.

캐나다에 대한 의미

트럼프는 ‘국제긴급경제권한법(IEEPA)’에 따른 권한을 이용해 전 세계 여러 국가에 일련의 관세를 부과했습니다. “이번 법원 명령의 의미는, 트럼프 행정부가 IEEPA 권한을 이용해 부과한 모든 관세를 무효화한 것”이라고 토론토 대학교의 경제학자 조셉 스타인버그는 말했습니다. “펜타닐 비상사태를 근거로 부과된 모든 관세는 사라졌습니다.”라고 그는 설명하면서도, 미국이 캐나다 철강, 알루미늄, 자동차에 부과한 관세는 여전히 유효하다고 덧붙였습니다.

이는 해당 관세들이 IEEPA가 아닌 1974년 무역법 제232조(Section 232)에 따라 부과되었기 때문이라고 스타인버그는 말했습니다. 이 조항은 미국과 무역 불균형을 가진 국가에 대해 대통령이 관세를 부과할 수 있는 권한을 부여합니다. 국제무역 전문 변호사인 토론토 기반 존 보스카리올은 이번 판결이 모든 관세 위협을 없앤 것은 아니지만, 캐나다의 입장을 정당화했다고 평가했습니다.

“캐나다는 이 재판에 직접 참여한 것은 아니지만, 미국이 캐나다로부터의 펜타닐이나 기타 약물 수입과 관련해 비상사태를 주장할 근거가 없다는 캐나다의 일반적인 입장을 이번 판결이 지지해 준 셈입니다.”라고 그는 말했습니다. 그러나 이 판결이 캐나다가 무역 전쟁에서 벗어났다는 뜻은 결코 아닙니다.

“이 사건은 미국 대법원까지 올라갈 수도 있습니다. 이 절차는 길게는 1년 정도 걸릴 수 있기 때문에, 안타깝게도 당장의 문제 해결은 어렵습니다.”라고 보스카리올은 말했습니다.

캐나다 산업계의 반응

철강과 알루미늄에 대한 관세가 여전히 유지되고 있어, 캐나다 산업계는 아직 안심할 수 없는 상황입니다. 캐나다 알루미늄 생산의 대부분을 차지하는 퀘벡주는 기존 관세의 영향으로 여전히 큰 타격을 받고 있습니다. “알루미늄, 철강, 자동차 산업에 대한 관세는 여전히 변경되지 않았습니다. 여전히 문제가 됩니다.”라고 이브-프랑수아 블랑셰는 말했습니다.

캐나다 상공회의소는 새로운 무역 협정만이 유일한 해법이라고 강조했습니다. “이번 판결은 미국의 사법 시스템 내에서 절차를 거치게 될 것입니다. 그러나 결국 미국과의 무역 전쟁은 법정에서 끝나는 것이 아니라, 모든 당사자가 신뢰하고 존중할 수 있는 지속 가능한 새 무역 협정을 체결할 때 끝날 것입니다.”라고 상공회의소 회장 겸 CEO 캔디스 레잉은 말했습니다.

캐나다 자동차 산업도 이번 판결을 면밀히 주시하고 있습니다. “자동차 및 철강에 대한 관세는 여전히 (무역법 232조에 따라) 유지되고 있기 때문에, 캐나다 산업에 즉각적인 영향은 없습니다.”라고 캐나다 자동차 제조업체 협회 회장 브라이언 킹스턴은 말했습니다.

글로벌 오토메이커스 오브 캐나다(Global Automakers of Canada)의 회장 겸 CEO 데이비드 아담스는 이번 판결이 산업계에 희망을 준다고 밝혔습니다. “미국 법원이 캐나다인들이 처음부터 알고 있었던 사실 - 관세의 근거가 터무니없었다는 점 - 을 인정해 준 것은 고무적입니다.”라고 그는 말했습니다. “이번 판결은 캐나다산 자동차에 적용된 불법적인 232조 관세 또한, CUSMA(캐나다-미국-멕시코 협정) 내 자동차 부속 협정에 근거해 더 면밀히 조사되어 결국 철회될 수 있다는 희망을 줍니다.”